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第(di)一(yi)章 總(zong)則(ze)

第一(yi)條 為規(gui)范公(gong)路(lu)工程建設項(xiang)目評標(biao)(biao)(biao)工作，維護招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活(huo)動當事(shi)人(ren)的合法權(quan)益，依據(ju)《中華人(ren)民共和(he)國招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法》《中華人(ren)民共和(he)國招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法實施條例》、交通運輸部《公(gong)路(lu)工程建設項(xiang)目招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)管理辦(ban)法》及國家有關法律法規(gui)，制定本細則。

第二條 依法(fa)必須(xu)進(jin)行招(zhao)標的(de)公(gong)路工(gong)程建設項目，其評(ping)標活動適用本細則(ze)；國(guo)有資(zi)金(jin)占控股或者主導(dao)地位(wei)的(de)依法(fa)必須(xu)進(jin)行招(zhao)標的(de)公(gong)路工(gong)程建設項目，采用資(zi)格(ge)預(yu)審的(de)，其資(zi)格(ge)審查活動適用本細則(ze)；其他項目的(de)評(ping)標及資(zi)格(ge)審查活動可參照(zhao)本細則(ze)執(zhi)行。

第三條 公路工程建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)評標(biao)工作是指招(zhao)標(biao)人(ren)依法組建(jian)的(de)評標(biao)委員會根(gen)據國家有關法律(lv)、法規和招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)，對投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)進行評審(shen)，推薦中標(biao)候選(xuan)人(ren)或(huo)者由招(zhao)標(biao)人(ren)授權(quan)直接確定中標(biao)人(ren)的(de)工作過程。

采用資(zi)格(ge)預審(shen)的公路工程建設(she)項(xiang)目，招標人應當按照有(you)關(guan)規定(ding)組建資(zi)格(ge)審(shen)查(cha)委員會審(shen)查(cha)資(zi)格(ge)預審(shen)申請(qing)文(wen)件。資(zi)格(ge)審(shen)查(cha)委員會的專家抽取以及資(zi)格(ge)審(shen)查(cha)工作(zuo)要求(qiu),應當適用本細則關于(yu)評標委員會以及(ji)評標工作的(de)規(gui)定。

第四條 評標(biao)工作(zuo)應當遵(zun)循公平(ping)、公正、科學、擇(ze)優的原則。任何單(dan)位和(he)個人不(bu)得非(fei)法干預或者影響評標(biao)過程和(he)結果。

第五條(tiao) 招(zhao)標人(ren)(ren)應當采取必要措施，保證評標工作在嚴(yan)格(ge)保密的(de)情況下進行(xing)，所有參與(yu)評標活動的(de)人(ren)(ren)員(yuan)均不(bu)得泄(xie)露(lu)評標的(de)有關信息。

第六條 公路(lu)工程(cheng)建設項目的招標(biao)人(ren)或者其(qi)指定機構應當(dang)對(dui)評(ping)標(biao)過程(cheng)錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像(xiang)并(bing)存檔備查(cha)。

第二章(zhang) 職責分工

 第七條 招(zhao)標人負責(ze)組織評標工作并(bing)履(lv)行下列職責(ze)：

（一）按照國(guo)家(jia)(jia)有關規(gui)定組建評標委員會；辦理評標專家(jia)(jia)的抽取、通知等事宜；為參與評標工作的招標人代表提(ti)供(gong)授權函；

（二）向評標委員會提供評標所必需的工(gong)作(zuo)環境、資料和信(xin)息以及必要(yao)的服務；

（三）向(xiang)評(ping)標委員會成員發放合理(li)的評(ping)標勞務報酬；

（四）在招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)情(qing)(qing)況(kuang)書(shu)面報告中載明評標(biao)(biao)委員會成員在評標(biao)(biao)活動中的履職(zhi)情(qing)(qing)況(kuang)；

（五）保障評(ping)標(biao)工作的(de)安全性和保密性。

公(gong)路工(gong)程建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)實行(xing)委(wei)托(tuo)招(zhao)標(biao)的，招(zhao)標(biao)代理機構應當(dang)在招(zhao)標(biao)人委(wei)托(tuo)的范圍內組織評標(biao)工(gong)作(zuo)，且遵守本(ben)細則關于招(zhao)標(biao)人的規定。

第八條 評標委員會負責評標工作并(bing)履行下列(lie)職責：

（一(yi)）審查(cha)、評(ping)價投標文件是(shi)否符(fu)合招標文件的(de)實質性(xing)要(yao)求(qiu)；

（二）要(yao)求投標人(ren)對投標文件有關事項(xiang)作出(chu)澄清(qing)或者說明（如需要(yao)）；

（三）對投(tou)標文件(jian)進行比較和評價；

（四）撰(zhuan)寫評標報告，推薦中標候選(xuan)人(ren)，或者根據招(zhao)標人(ren)授(shou)權直接確(que)定中標人(ren)；

（五(wu)）在評(ping)(ping)標報告中記錄評(ping)(ping)標監督(du)人員、招(zhao)標人代表或者其他(ta)工(gong)作(zuo)人員有無干(gan)預正常評(ping)(ping)標活動或者其他(ta)不正當言(yan)行(xing)；

（六）向交通運輸主管部門(men)報告評標過程中發現的其他(ta)違法違規(gui)行為。

第九條 交通(tong)運輸主管部門負責(ze)監督評標工作并履(lv)行下列職(zhi)責(ze)：

（一）按照(zhao)規定(ding)的招標(biao)監督職(zhi)責分(fen)工，對(dui)評標(biao)委(wei)員會成員的確定(ding)方式(shi)、評標(biao)專家的抽取和(he)評標(biao)活動進行監督；

（二）對評(ping)標(biao)程(cheng)序(xu)、評(ping)標(biao)委(wei)員會使用的(de)評(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)和方法進行監督；

（三）對(dui)招標人代表、評標專家和其他參加評標活動工(gong)作(zuo)人員的不當言(yan)論或(huo)者違法違規行為及時制止(zhi)和糾正；

（四）對招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)、招(zhao)標(biao)(biao)代理機構、投標(biao)(biao)人(ren)以及評標(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)等當事人(ren)在(zai)評標(biao)(biao)活動中的違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規行為進行行政處理并依法(fa)(fa)公告，同(tong)時將上述違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規行為記(ji)入相應當事人(ren)的信(xin)用檔案(an)。

第三(san)章 評標(biao)工作的組織與準(zhun)備(bei)

 第十條 評標由招(zhao)標人(ren)依法組建的(de)評標委(wei)員會(hui)負責。

 評標(biao)委員會(hui)由(you)評標(biao)專(zhuan)家(jia)和招標(biao)人(ren)代(dai)表共(gong)同組成，人(ren)數為五人(ren)以上單數。其中，評標(biao)專(zhuan)家(jia)人(ren)數不得少(shao)于(yu)成員總數的(de)三分之二(er)。評標(biao)專(zhuan)家(jia)由(you)招標(biao)人(ren)按(an)照交通運輸部有(you)關規定從(cong)評標(biao)專(zhuan)家(jia)庫(ku)相(xiang)關專(zhuan)業中隨機抽取。

 對于(yu)技術復雜、專(zhuan)業性強或者國家有特(te)殊(shu)要(yao)求，采(cai)取隨機抽取方式(shi)確定的(de)(de)評(ping)標(biao)專(zhuan)家難以保證勝任(ren)評(ping)標(biao)工作的(de)(de)特(te)殊(shu)招標(biao)項目，招標(biao)人(ren)可以直接確定相(xiang)應專(zhuan)業領域的(de)(de)評(ping)標(biao)專(zhuan)家。

投標(biao)(biao)文件采(cai)用雙信(xin)封(feng)形式密封(feng)的，招(zhao)標(biao)(biao)人不得組建兩(liang)個評標(biao)(biao)委(wei)員會分(fen)別負責第(di)一(yi)信(xin)封(feng)（商務文件和(he)技術文件）和(he)第(di)二信(xin)封(feng)（報價文件）的評標(biao)(biao)工(gong)作(zuo)。

第十一條在(zai)評(ping)標委員(yuan)會(hui)開(kai)始(shi)評(ping)標工作之前，招標人應當(dang)準備評(ping)標所必需的信(xin)息(xi)，主(zhu)要包括招標文(wen)件、招標文(wen)件的澄清(qing)或(huo)者修改、開(kai)標記錄、投標文(wen)件、資格預(yu)審文(wen)件。

第十(shi)二條(tiao)招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)(ren)協助評標(biao)委員會評標(biao)的，應當(dang)選派熟悉招(zhao)標(biao)工作(zuo)、政治(zhi)素質(zhi)高的人(ren)(ren)(ren)員，具體數(shu)量由(you)招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)(ren)視工作(zuo)量確定。評標(biao)委員會成員和招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)(ren)選派的協助評標(biao)人(ren)(ren)(ren)員應當(dang)實行回避制度。

屬(shu)于下列情況之一的人員，不得進(jin)入評標委員會或者協助評標：

（一）負責招標項目監督管理的交通運輸主管部門的工作人員；

（二）與投標人法定代表(biao)人或者授權參與投標的代理(li)人有(you)近親屬關(guan)系的人員；

（三）投標(biao)人的工作人員(yuan)或(huo)者退休人員(yuan)；

（四）與投標人(ren)有其(qi)他利(li)害關系，可(ke)能影響評標活(huo)動公正性的人(ren)員；

（五）在與招標(biao)投(tou)標(biao)有關的活動(dong)中有過違法違規(gui)行為(wei)、曾受過行政(zheng)處(chu)罰或者刑事處(chu)罰的人(ren)員。

招標(biao)人(ren)及(ji)其子公(gong)司、招標(biao)人(ren)的上級主管部門或(huo)者控股公(gong)司、招標(biao)代(dai)理(li)機構的工作人(ren)員或(huo)者退休人(ren)員不得以專家身(shen)份參與本單(dan)位招標(biao)或(huo)者招標(biao)代(dai)理(li)項目的評標(biao)。

第十三條招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人協(xie)助(zhu)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，應當在評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會開始評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)工作(zuo)的(de)(de)同時(shi)或(huo)者(zhe)之前進行評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)協(xie)助(zhu)工作(zuo)。協(xie)助(zhu)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)工作(zuo)應當以招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件規定的(de)(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)和方法(fa)為依據，主要內容包括：

 （一）編制評標使用的相應表格；

 （二）對投標報價進(jin)行算術性校核；

 （三）列出投標文(wen)件相對于(yu)招標文(wen)件的所有偏差(cha)，并進行歸類(lei)匯總；

 （四(si)）查詢公路建設市(shi)場信(xin)用信(xin)息管理系統，對投標人的資(zi)質(zhi)、業績(ji)、主(zhu)要人員資(zi)歷和目前在崗情況、信(xin)用等級進行核實；

 （五）通(tong)過相(xiang)關網站(zhan)對各類注冊資格證(zheng)書、安全生產考核合格證(zheng)等證(zheng)件(jian)進行(xing)查詢(xun)核實；

 （六(liu)）在評標(biao)過(guo)程中(zhong)，對評標(biao)委員會各成員的評分(fen)表進行(xing)(xing)復核，統計匯總(zong)；對評標(biao)過(guo)程資料進行(xing)(xing)整理。

 第(di)十四條招標(biao)人協助評(ping)(ping)標(biao)工作(zuo)應當客觀、準確，如實反映投標(biao)文(wen)件(jian)對(dui)招標(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)的響應情況；不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)故意遺漏或者(zhe)片面摘(zhai)錄，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)對(dui)投標(biao)文(wen)件(jian)作(zuo)出(chu)任(ren)何評(ping)(ping)價，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)在評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)對(dui)所有偏差定(ding)性之前透露(lu)存(cun)有偏差的投標(biao)人名稱；不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)明(ming)示或者(zhe)暗示其(qi)傾(qing)向或者(zhe)排斥特定(ding)投標(biao)人。

第四章 評標工(gong)作的實施

 第十(shi)五(wu)條(tiao)評標工作現場應當處于通訊屏蔽(bi)狀態，或(huo)者將評標委員會成員及(ji)現場工作人員的手機、電腦、錄音錄像(xiang)等(deng)電子(zi)設備(bei)統一(yi)集中(zhong)保管(guan)。

 第十六條評標(biao)工作(zuo)應當(dang)按照以下程序進行：

 （一）招(zhao)標(biao)人代表出示加蓋招(zhao)標(biao)人單位公章的授權函及身(shen)份證，向(xiang)評(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)其(qi)他成員(yuan)表明身(shen)份；

（二）招標(biao)人(ren)代表核對評標(biao)委員會其(qi)他成(cheng)員的身(shen)份證；

 （三）招標人代表宣(xuan)布評標紀律；

 （四）招(zhao)標(biao)人代表公(gong)布已開標(biao)的(de)投標(biao)人名(ming)單，并詢問評(ping)標(biao)委(wei)員會成員有否回避(bi)的(de)情(qing)形(xing)；評(ping)標(biao)委(wei)員會成員存在應(ying)(ying)當回避(bi)情(qing)形(xing)的(de)，應(ying)(ying)當主動提出(chu)回避(bi)；

（五）招標人代(dai)表與評標委員會其他成員共同(tong)推(tui)選(xuan)主任委員； 

（六(liu)）評標委員會主任委員主持會議(yi)，要求招標人介紹項目概(gai)況、招標文(wen)件中與(yu)評標相關(guan)的關(guan)鍵(jian)內容及協助評標工作（如有(you)）相關(guan)情(qing)況；

（七）評標(biao)委員會評標(biao)，完成并簽署評標(biao)報告(gao)，將評標(biao)報告(gao)提交給(gei)招(zhao)標(biao)人代表；

（八）招標人代表對評(ping)標報告進(jin)行(xing)形式檢查，有本細則(ze)第三(san)十三(san)條規(gui)定情形的，提請評(ping)標委員會進(jin)行(xing)修改(gai)完善；

（九）評(ping)標報告(gao)經形式檢查無誤后，評(ping)標委員(yuan)會主(zhu)任委員(yuan)宣布(bu)評(ping)標工(gong)作結束。

第十七條投標文(wen)件(jian)(jian)采用雙信(xin)(xin)(xin)封(feng)形(xing)式密封(feng)的(de)(de)，招(zhao)標人應當合理(li)安排第二信(xin)(xin)(xin)封(feng)（報價文(wen)件(jian)(jian)）公(gong)開開標的(de)(de)時間和(he)(he)地(di)點，保證與第一(yi)信(xin)(xin)(xin)封(feng)（商(shang)務(wu)文(wen)件(jian)(jian)和(he)(he)技(ji)術(shu)文(wen)件(jian)(jian)）的(de)(de)評審工作有序銜接，避免(mian)泄露評標工作信(xin)(xin)(xin)息。

第十八條評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)程(cheng)中，評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)(yuan)(yuan)有(you)回避事由(you)(you)、擅離職守(shou)或者(zhe)因健(jian)康等原(yuan)因不(bu)能繼續評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)的，應當及時更換(huan)。被更換(huan)的評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)(yuan)(yuan)作出的評(ping)(ping)(ping)審結論無效，由(you)(you)更換(huan)后的評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)(yuan)(yuan)重新(xin)進行評(ping)(ping)(ping)審。更換(huan)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)(yuan)(yuan)的情(qing)況(kuang)應當在評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告中予(yu)以記錄。

被更換(huan)的評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)(yuan)如為評(ping)標(biao)專(zhuan)家庫專(zhuan)家，招(zhao)標(biao)人應當從原評(ping)標(biao)專(zhuan)家庫中按照原方式抽取更換(huan)后(hou)的評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)(yuan)，或者在(zai)符合法律規定的前提下相應減少評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)中招(zhao)標(biao)人代表(biao)數量。

無法及時更換評(ping)(ping)標(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)(yuan)導致評(ping)(ping)標(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)構成不滿足法定要求的，評(ping)(ping)標(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)應當停止評(ping)(ping)標(biao)活動，已(yi)作出的評(ping)(ping)審結論(lun)無效。招標(biao)人封存(cun)所有投標(biao)文(wen)件和開(kai)標(biao)、評(ping)(ping)標(biao)資料，依(yi)法重(zhong)新組建評(ping)(ping)標(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)進行(xing)評(ping)(ping)標(biao)。招標(biao)人應當將(jiang)重(zhong)新組建評(ping)(ping)標(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)的情況在招標(biao)投標(biao)情況書面報告中予以說(shuo)明。

第十(shi)九條(tiao)評(ping)標(biao)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會應(ying)當民主推薦一名主任委(wei)(wei)(wei)員(yuan)，負責組織評(ping)標(biao)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會成員(yuan)開展評(ping)標(biao)工作。評(ping)標(biao)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會主任委(wei)(wei)(wei)員(yuan)與評(ping)標(biao)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會的其他成員(yuan)享有同等權利與義務。評(ping)標(biao)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會應(ying)當保(bao)證各成員(yuan)對(dui)所(suo)有投標(biao)文件的全面(mian)、客觀、獨立評(ping)審，確(que)保(bao)評(ping)標(biao)工作質(zhi)量。

 第二十條評(ping)標委員會應(ying)當首(shou)先聽取(qu)(qu)招(zhao)標人關于招(zhao)標項目(mu)概況的介紹(shao)和協助評(ping)標工作內容（如(ru)有）的說明，并認真閱讀招(zhao)標文件，獲取(qu)(qu)評(ping)標所(suo)需的重要信息(xi)和數(shu)據，主要包(bao)括(kuo)以(yi)下(xia)內容：

 （一(yi)）招標(biao)項目建設規(gui)模、技(ji)術標(biao)準和工程特點；

 （二(er)）招標(biao)文(wen)件規(gui)定的評標(biao)標(biao)準和方法(fa)；

 （三）其它與評標有關的內(nei)容。

 第二(er)十一(yi)條招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人協助評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委員會應當根據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定(ding)，對(dui)(dui)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)相對(dui)(dui)于(yu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)所有偏差依法逐類進行定(ding)性，對(dui)(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人提供的(de)(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)工作用(yong)表(biao)和評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)內容(rong)進行認真核對(dui)(dui)，對(dui)(dui)與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)不一(yi)致、存在錯誤或(huo)者遺漏的(de)(de)內容(rong)要進行修正(zheng)。

 評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會應當對全部投標(biao)(biao)文件進行認真(zhen)審查，招標(biao)(biao)人提供(gong)的協助評(ping)(ping)標(biao)(biao)工作(zuo)內(nei)容及信(xin)息僅作(zuo)為評(ping)(ping)標(biao)(biao)的參考。評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會不得以招標(biao)(biao)人在協助評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程中(zhong)未發現投標(biao)(biao)文件存有(you)偏(pian)差(cha)或者招標(biao)(biao)人協助評(ping)(ping)標(biao)(biao)工作(zuo)存在疏忽為由規避評(ping)(ping)標(biao)(biao)責(ze)任。

 第(di)二十二條評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會應當按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)文件規定的(de)評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)方(fang)法，對投標(biao)(biao)文件進行評(ping)審(shen)和(he)比較。招(zhao)標(biao)(biao)文件沒有規定的(de)評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)方(fang)法不(bu)得作(zuo)為評(ping)標(biao)(biao)的(de)依(yi)據(ju)。

 對于(yu)招標文件(jian)規定的評(ping)標標準和(he)方法(fa)，評(ping)標委員會認為(wei)其違反法(fa)律(lv)、行政法(fa)規的強制性規定，違反公開、公平(ping)、公正和(he)誠實信用(yong)原則，影(ying)響潛在投(tou)標人投(tou)標的，評(ping)標委員會有權停止評(ping)標工作(zuo)并(bing)向(xiang)招標人書(shu)面說明情況(kuang)，招標人應當修改招標文件(jian)后(hou)重新招標。

 評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會發現招標(biao)文(wen)件規定的(de)評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)方法存在明顯文(wen)字(zi)錯誤(wu)，且修改后不(bu)會影(ying)響評(ping)(ping)標(biao)結(jie)果的(de)，評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會可以(yi)對其進行修改，并在評(ping)(ping)標(biao)報告說明修改的(de)內容和(he)修改原(yuan)因。除此之外(wai)，評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會不(bu)得以(yi)任何理由修改評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)方法。

 第二十三條對于投標(biao)(biao)文(wen)件存在的(de)偏差，評標(biao)(biao)委員會應(ying)當(dang)(dang)根據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)(ding)的(de)評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)和(he)方(fang)法(fa)進行評審，依法(fa)判定(ding)(ding)其屬于重(zhong)大偏差還是細(xi)微偏差。凡屬于招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)和(he)方(fang)法(fa)中(zhong)規定(ding)(ding)的(de)重(zhong)大偏差，或者招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)和(he)方(fang)法(fa)中(zhong)未做強制性規定(ding)(ding)，但出現了法(fa)律、行政法(fa)規規定(ding)(ding)的(de)否(fou)決投標(biao)(biao)情(qing)形的(de)，評標(biao)(biao)委員會應(ying)當(dang)(dang)否(fou)決投標(biao)(biao)人(ren)的(de)投標(biao)(biao)文(wen)件。

 由于(yu)評(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)和方法前(qian)后內容(rong)不一致或者(zhe)部分條款存在易引起歧義、模(mo)糊的(de)(de)文(wen)字，導致難以(yi)界定投(tou)標(biao)文(wen)件偏差(cha)的(de)(de)性質(zhi)，評(ping)標(biao)委員會應(ying)當按照有利(li)于(yu)投(tou)標(biao)人的(de)(de)原則進(jin)行處理(li)。

 第(di)二十四條(tiao)(tiao)評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會應當(dang)根據《中華人(ren)民共和國招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)實施(shi)條(tiao)(tiao)例》第(di)三十九(jiu)條(tiao)(tiao)、第(di)四十條(tiao)(tiao)、第(di)四十一(yi)條(tiao)(tiao)的有關規定，對(dui)在(zai)評標(biao)(biao)過程中發現的投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)與投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)之間、投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)與招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)之間存在(zai)的串通(tong)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)的情形(xing)進行評審(shen)和認定；存在(zai)串通(tong)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)情形(xing)的，評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會應當(dang)否決其(qi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)。

 投標(biao)人以他人名義投標(biao)、以行賄手(shou)段謀取中標(biao)，或者投標(biao)弄虛(xu)作假的，評標(biao)委員會(hui)應當否決(jue)其投標(biao)。

 第(di)二十五條評標過程中，投標文件中存(cun)在下列情形之一且評標委員(yuan)會認為需要投標人(ren)作出必要澄清、說(shuo)明的(de)，應當(dang)書(shu)面通知(zhi)該投標人(ren)進行澄清或者說(shuo)明：

（一）投標(biao)文(wen)件中有含(han)義不(bu)明確的內容(rong)或者(zhe)明顯文(wen)字錯(cuo)誤；

 （二）投標報價有算術性錯(cuo)誤(wu)；

 （三）投標報價可能低于(yu)成本價；

 （四）招標文件規定的細微偏差。

 評標委員會應當給(gei)予(yu)投標人合理的澄清、說明時間。

 投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人的(de)(de)澄清(qing)、說(shuo)明應當采(cai)用書面形式，按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定的(de)(de)格式簽署(shu)蓋(gai)章，且不得超出投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)范圍或(huo)者改變(bian)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)實質(zhi)性(xing)內容。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人的(de)(de)澄清(qing)或(huo)者說(shuo)明內容將視為投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)組成部(bu)分。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)、投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)函文(wen)字報價、質(zhi)量標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、履(lv)行期限均(jun)視為投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)實質(zhi)性(xing)內容，評標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會不得要求(qiu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人進行澄清(qing)。

 評標委(wei)員會不得暗(an)示或(huo)者誘導投(tou)標人(ren)(ren)作(zuo)出澄(cheng)清、說(shuo)明，不得接受投(tou)標人(ren)(ren)主動提(ti)出的澄(cheng)清、說(shuo)明。

 第二(er)(er)十(shi)六(liu)條投(tou)標(biao)報價有算術性(xing)錯(cuo)誤的，評(ping)標(biao)委員會應當按(an)照招標(biao)文件規定的原則(ze)對投(tou)標(biao)報價進(jin)行修正。對算術性(xing)修正結(jie)果，評(ping)標(biao)委員會應當按(an)照本(ben)細(xi)則(ze)第二(er)(er)十(shi)五條規定的程序要(yao)求投(tou)標(biao)人進(jin)行書面(mian)澄清。投(tou)標(biao)人對修正結(jie)果進(jin)行書面(mian)確認的，修正結(jie)果對投(tou)標(biao)人具有約束力，其(qi)投(tou)標(biao)文件可繼(ji)續(xu)參加評(ping)審。

 投標人(ren)對算術性修(xiu)正結(jie)(jie)果(guo)存有不同意見或者未做書(shu)(shu)面確認(ren)的(de)，評標委員會應當(dang)重(zhong)新(xin)(xin)復(fu)核(he)修(xiu)正結(jie)(jie)果(guo)。如(ru)果(guo)確認(ren)修(xiu)正結(jie)(jie)果(guo)無(wu)誤且投標人(ren)拒不按(an)照要求對修(xiu)正結(jie)(jie)果(guo)進行確認(ren)的(de)，應當(dang)否決該投標人(ren)的(de)投標；如(ru)果(guo)發現修(xiu)正結(jie)(jie)果(guo)存在差錯，應當(dang)及時作出調整并(bing)重(zhong)新(xin)(xin)進行書(shu)(shu)面澄清。

 第(di)二(er)十(shi)(shi)七條評標委員會發現投標人(ren)的投標報價(jia)明(ming)顯(xian)低于(yu)其他投標人(ren)報價(jia)或者在設有(you)標底(di)時明(ming)顯(xian)低于(yu)標底(di)的，應(ying)當按(an)照(zhao)本細則第(di)二(er)十(shi)(shi)五條規定的程序要求該投標人(ren)對(dui)相(xiang)應(ying)投標報價(jia)作出(chu)書(shu)面說(shuo)明(ming)，并(bing)提供相(xiang)關證明(ming)材料。

 如果投(tou)標(biao)人(ren)(ren)不能(neng)提供相關證明材(cai)料，或者(zhe)提交的相關材(cai)料無(wu)法證明投(tou)標(biao)人(ren)(ren)可以(yi)按照其報價以(yi)及招(zhao)(zhao)標(biao)文件規定(ding)的質量標(biao)準和履行期限完成招(zhao)(zhao)標(biao)項目(mu)的，評標(biao)委(wei)員會應當認定(ding)該(gai)投(tou)標(biao)人(ren)(ren)以(yi)低于成本(ben)價競標(biao)，并否決(jue)其投(tou)標(biao)。

 第二(er)十八條除評(ping)標(biao)價(jia)和履約(yue)信譽評(ping)分項外，評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)對投(tou)標(biao)人商務和技術各項因素(su)的評(ping)分一般不得(de)低于招標(biao)文件規(gui)定該因素(su)滿分值(zhi)的60%；評(ping)分(fen)低于滿分(fen)值(zhi)60%的，評(ping)標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)應(ying)(ying)當在評(ping)標(biao)報告中作出(chu)說明。投標(biao)文件各項評(ping)分(fen)(fen)因素得分(fen)(fen)應(ying)(ying)以評(ping)標(biao)委員(yuan)會各成員(yuan)的打分(fen)(fen)平(ping)均值(zhi)確(que)定，評(ping)標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)總數(shu)為七人以上時，該平(ping)均值(zhi)以去掉一個最(zui)高分(fen)(fen)和一個最(zui)低分(fen)(fen)后(hou)計算。

 第二十(shi)九(jiu)條在評標(biao)過程中(zhong)，如有(you)效投(tou)標(biao)不(bu)足3個(ge)，評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)應當對有(you)效投(tou)標(biao)是(shi)否仍(reng)具有(you)競爭(zheng)性(xing)進(jin)行(xing)評(ping)(ping)審。評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)一致(zhi)認為有(you)效投(tou)標(biao)仍(reng)具有(you)競爭(zheng)性(xing)的(de)，應當繼續推薦中標(biao)候選(xuan)人，并(bing)在(zai)評(ping)(ping)標(biao)報告中予以(yi)說明(ming)。評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)對有(you)效投(tou)標(biao)是(shi)否仍(reng)具有(you)競爭(zheng)性(xing)無法達成一致(zhi)意(yi)見(jian)的(de)，應當否決全部投(tou)標(biao)。

 第三十條評(ping)(ping)(ping)標委員(yuan)會(hui)成員(yuan)對需要共同(tong)認定的(de)事項(xiang)存在爭(zheng)議的(de)，應當按(an)照(zhao)少數(shu)服從多數(shu)的(de)原則作出結(jie)論。持不(bu)同(tong)意(yi)見的(de)評(ping)(ping)(ping)標委員(yuan)會(hui)成員(yuan)應當在評(ping)(ping)(ping)標報告上以書面形式說明其(qi)不(bu)同(tong)意(yi)見和理(li)由并簽(qian)字(zi)確認。評(ping)(ping)(ping)標委員(yuan)會(hui)成員(yuan)拒絕在評(ping)(ping)(ping)標報告上簽(qian)字(zi)又不(bu)書面說明其(qi)不(bu)同(tong)意(yi)見和理(li)由的(de)，視為同(tong)意(yi)評(ping)(ping)(ping)標結(jie)果。

 第三十(shi)一(yi)條評審(shen)完成后，評標(biao)(biao)委(wei)員會主(zhu)任委(wei)員應當組織編寫書面(mian)評標(biao)(biao)報告。評標(biao)(biao)報告中(zhong)(zhong)推薦的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選(xuan)人應當不(bu)超過3個，并標(biao)明排序。

 第三(san)十二條(tiao)評標報告應當載明下列內容：

 （一）招標項目(mu)基本情況；

 （二(er)）評標(biao)委(wei)員會成(cheng)員名單；

 （三）監督人員名單；

 （四）開標記錄(lu)；

（五(wu)）符合要(yao)求的投(tou)標人(ren)名單；

 （六）否(fou)(fou)決的投標人名(ming)單以及否(fou)(fou)決理由；

 （七）串通投標情(qing)形的評審情(qing)況(kuang)說(shuo)明；

 （八）評分情(qing)況；

 （九）經評審(shen)的投(tou)標人排序；

 （十）中(zhong)標候選人名單(dan)；

 （十一）澄清、說明事項紀(ji)要；

 （十二(er)）需(xu)要說(shuo)明的其(qi)他事項；

 （十三）評標(biao)附表。

 對(dui)評(ping)標監督(du)人(ren)員(yuan)、招(zhao)標人(ren)代表或(huo)者其他(ta)工作(zuo)人(ren)員(yuan)干預正常評(ping)標活動，以(yi)及對(dui)招(zhao)標投標活動的其他(ta)不正當言行，評(ping)標委員(yuan)會應當在評(ping)標報告第（十(shi)二(er)）項內(nei)容中如(ru)實記錄。

 除第(di)一款(kuan)規定的第(di)（一）、（三(san)）、（四）項(xiang)內容外，評標委(wei)員(yuan)會所有成員(yuan)應當在評標報(bao)告上逐(zhu)頁簽字。

 第三(san)十三(san)條招(zhao)標人代表收到評標委(wei)員會(hui)完(wan)成(cheng)的(de)評標報(bao)告(gao)后，應(ying)當對(dui)評標報(bao)告(gao)內容進行(xing)形(xing)式檢(jian)查(cha)，發現(xian)問(wen)題應(ying)當及(ji)時(shi)告(gao)知評標委(wei)員會(hui)進行(xing)必要的(de)修改完(wan)善。形(xing)式檢(jian)查(cha)僅限于以(yi)下內容：

（一）評標(biao)報告正文以及所(suo)附文件、表(biao)格是否(fou)完整、清晰；

 （二）報告(gao)正文和(he)附表等內容是(shi)(shi)否有涂改(gai)，涂改(gai)處是(shi)(shi)否有做出涂改(gai)的評標委員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)簽名；

 （三(san)）投標報價(jia)修正(zheng)和評分計(ji)算是否有算術(shu)性錯誤；

 （四(si)）評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會(hui)成員對客觀評(ping)(ping)審因素(su)評(ping)(ping)分(fen)是(shi)否一致；