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來幾年，資質怎(zen)么改(gai)(gai)(gai)？招(zhao)投(tou)標怎(zen)么改(gai)(gai)(gai)？承發包方(fang)式怎(zen)么改(gai)(gai)(gai)？工程(cheng)造價怎(zen)么改(gai)(gai)(gai)？建筑(zhu)業(ye)體(ti)制怎么改(gai)？重點發展哪(na)個區塊？重點扶持(chi)哪(na)些企業(ye)？

住建(jian)部在《建(jian)筑業發展“十三五”規劃》中，權威(wei)解答了上面這些問題。“十三五”期(qi)間，建筑(zhu)業產(chan)業結構將(jiang)進行重(zhong)大調整！

產業調整

1、保大(da)：促(cu)進大型企業做(zuo)優做(zuo)強(qiang)，形成一(yi)批以(yi)開發建(jian)設一(yi)體(ti)化、全過程工程咨詢(xun)服務(wu)(wu)、工程總承包為業務(wu)(wu)主體(ti)、技術管理(li)領(ling)先(xian)的龍頭企業。

2、助小：大力發展專業化施工(gong)，推進以特定產品、技(ji)術(shu)、工(gong)藝、工(gong)種(zhong)、設備為基(ji)礎的專業承包(bao)企業快(kuai)速發展。

3、工匠：弘揚工匠精神，培育高素質建筑工人，到2020 年建筑業中級工技能水平以上的建筑工人數量達到300 萬。

4、創新：加強業態創新，推動以“互聯網+”為特征的新型建筑承包服務方式和企業不斷產生。

資質與執業

關于企業(ye)資(zi)質和個人執業(ye)，住建部再(zai)次明確：

堅持弱化企業資質(zhi)、強化個(ge)人執業資格(ge)的改革方向，逐步構建資質許可、信用約束和經濟制衡相結合的建筑市場準入制度。

加大執業責任追究力度，嚴厲打(da)擊出租出借證書行(xing)為。

從中可以讀出3個重大信息：

1、資(zi)質(zhi)標準還將有重大調整(zheng)，資(zi)質(zhi)類別要減少；

2、對(dui)“掛證(zheng)”的查處力度將更大(da)，處罰力度會更大(da)；

3、不管是企業資質申(shen)報，還(huan)是個人執業，信用將成(cheng)為重要的考量指標。

根據《規劃》，在“十三五”期間，建筑業將迎來8項重要改革！

八項改革

一、深化建筑業體制(zhi)機(ji)制(zhi)改

? 承（發）包改革

縮小并(bing)嚴格界定必(bi)須進(jin)行招標的工程建設項(xiang)目范圍，放寬(kuan)有關規(gui)模標準。

民間投資的房屋建筑工程，試(shi)行(xing)由建設(she)單位自主決定(ding)發(fa)包(bao)方式。

簡化(hua)招(zhao)標(biao)投標(biao)程序(xu)，推進(jin)招(zhao)標(biao)投標(biao)交易全過程電子(zi)化(hua)。

推行提供(gong)履(lv)約(yue)擔保(bao)基礎上(shang)的最低價中標(biao)，制約(yue)惡意低價中標(biao)行為。

? 調整優化產業結構

鼓(gu)勵(li)以技術專長、制(zhi)造裝配一體化、工序工種(zhong)為(wei)基礎的(de)專業(ye)分包，促進(jin)基于專業(ye)能力(li)的(de)小微企業(ye)發展。

? 鼓勵工程咨詢

引(yin)導有(you)能力的(de)企業(ye)開展覆蓋(gai)工程(cheng)全生命(ming)周期的(de)一體(ti)化(hua)項目管理(li)咨詢服務(wu)。

二、推動建筑產業(ye)現(xian)代化

? 推廣智能和裝配式建筑

鼓勵企(qi)業進行工廠化制造、裝配化施(shi)工。大力發展(zhan)鋼結(jie)構建(jian)筑，引(yin)導新(xin)建(jian)公共建(jian)筑優先采用鋼結(jie)構，積(ji)極穩(wen)妥推廣鋼結(jie)構住宅。

? 推進BIM技術

加快推進建筑信息模型（BIM）技術在規劃、工程勘察設計、施工和運營維護全過程的集成應用，支持基于具有自主知識產權三維圖形平臺的國產BIM 軟件的研發和推廣使用。

三、推進(jin)建筑節能與綠色(se)建筑發展

? 綠色建筑

政府投資辦公建筑、學(xue)校、醫院、文(wen)化等(deng)公益性(xing)公共建筑、保障性(xing)住房要率(lv)先執行綠色建筑標準，鼓勵有(you)條件(jian)地區全面執(zhi)行綠色建(jian)筑標準。

? 推進全裝修

制定新(xin)建(jian)建(jian)筑全裝(zhuang)修交(jiao)付的鼓(gu)勵政(zheng)策，提高(gao)新(xin)建(jian)住(zhu)宅全裝(zhuang)修成品交(jiao)付比(bi)例。

四、發展(zhan)建(jian)筑產業工人(ren)隊伍

? 建筑用工改革

鼓勵建筑業(ye)企(qi)業(ye)培養和(he)吸收一定數(shu)量(liang)自有(you)技術工人。

支持勞務班組成立木工(gong)、電工(gong)、砌筑、鋼筋制作等以作業(ye)為主的專(zhuan)業(ye)企業(ye)，鼓(gu)勵現有專(zhuan)業(ye)企業(ye)做專(zhuan)做精。

推行建(jian)筑(zhu)勞(lao)務用工(gong)實名(ming)制管(guan)(guan)理，基本建(jian)立全國建(jian)筑(zhu)工(gong)人管(guan)(guan)理服(fu)務信息平臺。

? 打擊拖欠

全面落(luo)實建筑工(gong)人勞動合同(tong)制(zhi)度；

加大對(dui)拖欠工資行為的打擊力度；

大力推進建筑施工(gong)單位參加工(gong)傷保(bao)險。

五、深化建筑業“放管(guan)服”改革

? 資質改革

弱化企業資質，強化個人執(zhi)業資格。

加快(kuai)修訂企(qi)業資(zi)質(zhi)標準和管理規定，簡化企(qi)業資(zi)質(zhi)類別和等級設置，減少不必(bi)要的資(zi)質(zhi)認(ren)定。

? 個人執業

完善個人(ren)執業資格制(zhi)度，優化建設領域個人(ren)執業資格設置(zhi)；

加(jia)大執業責任(ren)追究力度，嚴厲打擊出(chu)租出(chu)借證書行(xing)為(wei)。

有序發(fa)展(zhan)個人執業(ye)事務所，推(tui)動(dong)建立個人執業(ye)保(bao)險制(zhi)度。

? 打破市場壁壘

打破(po)區(qu)域市場準入壁壘(lei)，取消各(ge)地區(qu)、各(ge)行業在法律法規(gui)和國務院規(gui)定外(wai)對企(qi)業設置的(de)不合理準入條件(jian)，嚴禁擅(shan)自(zi)設立或變(bian)相設立審批、備案事項。

? 工程造價改革

改革(ge)工程造價企業(ye)資質管理，完善造價工程師執業(ye)資格制度(du)。

統一工(gong)程計價規則，完善工(gong)程量清單計價體系。

建立工程全(quan)壽命周期(qi)的成本核(he)算制度。

積(ji)極(ji)開展推動綠色建筑、建筑產(chan)業(ye)現代化、城(cheng)市(shi)地下綜合管廊、海綿(mian)城(cheng)市(shi)等各(ge)項(xiang)新型工程計價(jia)依據的編制。

? 建設誠信體系

完善全國建筑市場監管(guan)公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)，加快實(shi)現與全國信用(yong)信息(xi)共(gong)(gong)享平(ping)臺(tai)和國家企業信用(yong)信息(xi)公示系統的(de)數(shu)據共(gong)(gong)享交換。

建(jian)立建(jian)筑市場主體黑名(ming)單制度(du)，全面公開(kai)企業和個人信(xin)用記錄。

鼓勵有條件的地區探索開展信用評(ping)價(jia)。

六、提高工(gong)程質量(liang)安全水平(ping)

? 工程質量安全

嚴格執(zhi)行工程質量終(zhong)身責任書面承諾制、永久性標牌制、質量信息檔案等制度。

加大在企(qi)業(ye)(ye)資質、人員資格、限制從(cong)業(ye)(ye)等(deng)方面的處罰力(li)度，強化責(ze)任(ren)追究。

? 強化施工安全

加(jia)快建設建筑施工安全監(jian)管信息(xi)系統，通(tong)過信息(xi)化手段加(jia)強安全生產(chan)管理。

七、促進建筑業(ye)企業(ye)轉(zhuan)型升級

? 為企業減負

廣泛推行(xing)銀行(xing)保(bao)函，逐(zhu)步(bu)取代繳納(na)現金、預留工程款形式的各類(lei)保(bao)證金。

逐步推(tui)行(xing)工程款支付(fu)擔(dan)(dan)保、預付(fu)款擔(dan)(dan)保、履約擔(dan)(dan)保、維(wei)修金擔(dan)(dan)保等制(zhi)度。

? 鼓勵創新

鼓勵(li)企(qi)業(ye)開發具有自(zi)主(zhu)知識(shi)產權的核心技術、專利和專有技術及產品，形成完備的科研開發和技術運(yun)用體系(xi)。

八、積極開拓國際市(shi)場

? 鼓勵聯合體

鼓勵(li)中央企業和地方(fang)企業合(he)作(zuo)，大(da)型企業和中小型企業合(he)作(zuo)，共同有序開拓國際市場。